童軍

　　據新京報記者不完全統計，目前，全國30所高校已公佈去年“三公經費”，總額達6884.73萬元，其中浙江大學最高，達1107.8萬元；廣東體育學院為零。北京有3所高校公佈去年“三公”。（12月27日《新京報》）
　　高校“三公經費”公開作為高校經費公開的組成部分，是社會持續關註的焦點之一。目前高校“三公經費”問題還是存在的，但自從中央落實“八項規定”、反“四風”以來，曾經比較常見的公款吃喝問題，現在明顯收斂了很多。這些年來，國家對於教育的財政投入不斷加大，而從投資的分配來說，高校所占比重偏高。隨著財政對教育投入的大幅增加，用好管好教育經費的任務更突出，要求更迫切。退一萬步說，對納稅人、捐贈人、公共財政負責，高校就應該公開包括“三公經費”在內的所有經費使用情況，即使高校財務尚不具備條件實現全部公開，但參照政府部門公開“三公經費”，則應屬題中應有之義。
　　然而，當前高校“三公經費”公開做得還很不夠。有的高校僅僅是在學校內部管理網絡系統中公開，只有內部的人員才能看到，而且公開項目比較粗略，只交代一些大項用了多少錢，沒有細緻的介紹；有的高校乾脆直截了當的拒絕公開“三公”經費等，這些人為因素最終匯聚成高校“三公經費”亂象層出不窮的根源。
　　如何解套高校“三公經費”亂象？唯有公開！公開才能滿足公眾知情權、監督權，也才能壓縮腐敗的空間。要把高校的“三公經費”完全曬在社會公眾的眼皮底下，群眾雪亮的眼睛就像懸在高校領導頭上的一把劍，在一定程度上能防止“領導”的不當行為。
　　高校“三公”經費的公開需體制機制給力，這是公開的前提，也是公開的關鍵。雖然高校屬於事業單位序列，與行政機關性質有所區別，但規範行政機關“三公”消費的規定，也應該適用於高校。現實的情況卻恰恰相反，社會輿論對於行政機關的“三公”問題緊盯不放，對高校等事業單位的“三公”問題卻存在著明顯的監督盲區。不論是在“三公”經費公開的具體範圍、統計口徑，還是公開時間、公開形式等方面，都缺乏明確、可操作、剛性的制度依據。從中央到地方，都沒有對高校“三公”進行統一部署。對於高校而言，“三公經費”公不公開、如何公開，也與自身利益沒有太大關係。所以，高校“三公經費”公開一直停留在紙上，很難實際推開。
　　治理高校“三公經費”亂象，必須堵住源頭，將來源多樣化的高校資金，進行規範性的預決算管理，特別是要加強對科研經費的管理，防止用科研經費進行“三公”消費。同時，也要關註高校日益嚴重的行政化問題，推進高校管理體制改革，完備審計程序，對“三公”亂象進行釜底抽薪式地治理。
　　只有這樣，高校“三公經費”才能經得起檢驗，公開“三公經費”才有實際意義，給高校防腐反腐帶來持久推動力，也為高校的可持續發展道路打下堅實的基礎。
　　文/泉浩　　（原標題：公開“三公經費”是高校最好的防腐劑）